Дистанционное обучение организаторов выборов
Логин:
Пароль:

Учебный курс
«Правовой статус и место территориальных избирательных комиссии
в системе избирательных комиссий в Российской Федерации»

 

Учебный курс «Правовой статус и место территориальных избирательных комиссии в системе избирательных комиссий в Российской Федерации»Территориальные избирательные комиссии являются важным звеном в механизме реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России. Этим объясняется значимость предлагаемого учебного курса, в котором раскрыты правовой статус, организационные основы формирования и деятельности территориальных избирательных комиссий, их место в системе избирательных комиссий в Российской Федерации и задачи на всех стадиях избирательного процесса, а также вопросы обеспечения их деятельности.

Учебный курс подготовлен на основе положений Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иных актов федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и иных государственных органов, а также материалов правоприменения, связанных с организацией и проведением федеральных, региональных и муниципальных выборов.

Статус и полномочия территориальных избирательных комиссий в материалах учебного курса раскрыты исходя из положения статьи 26 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом учитывается, что ТИК может действовать в качестве избирательной комиссии муниципального образования  и выполнять функции окружной избирательной комиссии.

Учебный курс предназначен для обучения руководителей и членов территориальных избирательных комиссий, работников их аппаратов.

После каждой темы учебного курса размещены вопросы для самоконтроля, а в конце курса – перечень литературы, документы ЦИК России и программа тестирования.

В качестве дополнительных методических и информационно-справочных материалов представлены типовая учебная программа для обучения членов территориальных избирательных комиссий и работников их аппаратов, модельный регламент территориальной избирательной комиссии, другие типовые документы,  справочные и методические материалы.

Пройти курс обучения Пройти тестирование

 

 

Содержание курса

ГЛАВА 1. Становление и развитие организационно-правовых основ деятельности территориальных избирательных комиссий в Российской Федерации.

ГЛАВА 2. Основы избирательного права и избирательного процесса

  • 2.1. Понятие и система избирательного права
  • 2.2. Источники избирательного права
  • 2.3. Понятие и виды избирательных систем
  • 2.4. Избирательная система, применяемая на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
  • 2.5. Избирательная система, применяемая на выборах Президента Российской Федерации
  • 2.6. Избирательные системы, применяемые на региональных и муниципальных выборах
  • 2.7. Избирательный процесс: понятие, основные стадии
  • Контрольные вопросы

ГЛАВА 3. Правовой статус и полномочия территориальной избирательной комиссии и ее членов

  • 3.1. Понятие территориальной избирательной комиссии и ее положение в системе избирательных комиссий Российской Федерации
  • 3.2. Законодательство субъектов Российской Федерации и особенности правового статуса территориальных избирательных комиссий.
  • 3.3. Правовые основы формирования территориальной избирательной комиссии
  • 3.4. Полномочия территориальной избирательной комиссии
  • 3.5. Права и обязанности членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса
  • 3.6. Права и обязанности членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса
  • Контрольные вопросы

ГЛАВА 4. Организационные основы деятельности территориальной избирательной комиссии

  • 4.1. Принципы деятельности территориальной избирательной комиссии
  • 4.2. Регламент и порядок проведения заседаний территориальной избирательной комиссии.
  • 4.3. Планирование работы комиссии.
  • 4.4. Взаимоотношения территориальной избирательной комиссии с вышестоящими и нижестоящими избирательными комиссиями. Координация деятельности участковых избирательных комиссий
  • 4.5. Взаимоотношения территориальной избирательной комиссии с кандидатами, их доверенными лицами, уполномоченными представителями избирательных объединений, наблюдателями, другими участниками выборов
  • 4.6. Содействие государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений территориальной избирательной комиссии в реализации ее полномочий
  • 4.7. Использование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в работе территориальной избирательной комиссии
  • 4.8. Гласность в деятельности территориальной избирательной комиссии. Организация информирования избирателей
  • 4.9. Работа по обучению кадров в системе избирательных комиссий
  • Контрольные вопросы

ГЛАВА 5. Обеспечение прав граждан при регистрации (учете) избирателей, образовании избирательных округов и избирательных участков

  • 5.1. Роль территориальных избирательных комиссий в работе по уточнению сведений об избирателях (участниках референдума. Взаимодействие территориальной избирательной комиссии с государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам регистрации (учета) избирателей (участников референдума)
  • 5.2. Обеспечение прав граждан при составлении и уточнении списков избирателей, их использовании при организации голосования
  • 5.3. Работа по определению схемы избирательных округов
  • 5.4. Согласование органами местного самоуправления с территориальными избирательными комиссиями вопросов образования избирательных участков, предоставление необходимых помещений, технического оборудования, средств связи
  • Контрольные вопросы

ГЛАВА 6. Работа территориальной избирательной комиссии в период выдвижения и регистрации кандидатов, реализации статуса кандидатов

  • 6.1. Обеспечение законности, реализации избирательных прав граждан при выдвижении кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы местного самоуправления
  • 6.2. Осуществление контроля сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, проверка документов, представленных кандидатами и избирательными объединениями для регистрации кандидата, списка кандидатов
  • 6.3 Контроль за осуществлением гарантий соблюдения статуса кандидата, зарегистрированных кандидатов
  • 6.4. Контроль за соблюдением кандидатами, избирательными объединениями порядка и правил ведения предвыборной агитации, финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения
  • Контрольные вопросы

ГЛАВА 7. Организация и порядок голосования. Подсчет голосов и установление итогов голосования. Определение результатов выборов, опубликование итогов голосования и результатов выборов

  • 7.1. Порядок изготовления, хранения и передачи избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений
  • 7.2. Голосование по открепительным удостоверениям
  • 7.3. Организация и порядок голосования. Контроль хода голосования. Установление итогов голосования участковыми избирательными комиссиями
  • 7.4. Организация приемки и проверки правильности оформления избирательных документов от нижестоящих избирательных комиссий территориальной избирательной комиссией, порядок заполнения ею протокола об итогах голосования и сводной таблицы, их передачи вышестоящей избирательной комиссии
  • 7.5. Порядок определения результатов выборов в органы местного самоуправления, местного референдума территориальной избирательной комиссией
  • 7.6. Опубликование итогов голосования
  • Контрольные вопросы

ГЛАВА 8. Документационное обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии

  • 8.1. Организация делопроизводства и его правовая регламентация
  • 8.2. Прием, регистрация и прохождение поступающей документации
  • 8.3. Оформление и отправка исходящей документации
  • 8.4. Основные требования к подготовке и оформлению документов
  • 8.5. Решения территориальной избирательной комиссии и обязательность их исполнения
  • 8.6. Оформление и учет протоколов заседания и постановлений территориальной избирательной комиссии
  • 8.7. Контроль за работой с документами
  • 8.8. Составление номенклатуры дел
  • 8.9. Формирование и оформление дел, экспертиза ценности документов
  • 8.10. Организация хранения документов, порядок подготовки и передачи документов в вышестоящую избирательную комиссию или архив
  • Контрольные вопросы
  • Приложение. Документы территориальной избирательной комиссии

ГЛАВА 9. Рассмотрение обращений граждан, разрешение избирательных споров

  • 9.1. Организация работы с обращениями граждан, поступающими в территориальную избирательную комиссию
  • 9.2. Понятие и классификация избирательных споров
  • 9.3. Административный порядок разрешения избирательных споров
  • 9.4. Разрешение избирательных споров в судах
  • Контрольные вопросы

ГЛАВА 10. Ответственность за нарушение законодательства о выборах

  • 10.1. Общая характеристика юридической ответственности
  • 10.2. Государственно-правовая ответственность территориальной избирательной комиссии. Порядок и основания расформирования территориальной избирательной комиссии
  • 10.3. Досрочное прекращение полномочий члена территориальной избирательной комиссии
  • 10.4. Административная ответственность
  • 10.5. Уголовная ответственность за нарушение законодательства о выборах
  • Контрольные вопросы

ГЛАВА 11. Материально-финансовое обеспечение работы территориальной избирательной комиссии, а также подготовки и проведения выборов

  • 11.1. Бюджетное финансирование территориальной избирательной комиссии при проведении выборов разного уровня: порядок и сроки получения бюджетных средств
  • 11.2. Смета расходов территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов: порядок составления, утверждения и ведения сметы
  • 11.3. Порядок утверждения и исполнения сметы расходов территориальной избирательной комиссии на обеспечение ее деятельности (в случае, если комиссия является юридическим лицом)
  • 11.4. Полномочия председателя территориальной избирательной комиссии в сфере финансов
  • 11.5. Распределение выделенных территориальной избирательной комиссии денежных средств, распоряжение ими и контроль за их использованием
  • 11.6. Финансовая документация
  • 11.7. Бюджетный учет и отчетность территориальной избирательной комиссии: порядок, сроки и формы отчетных финансовых документов
  • 11.8. Контроль за целевым расходованием бюджетных средств
  • 11.9. Применение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
  • Контрольные вопросы

ИТОГОВОЕ ТЕСТИРОВАНИЕ

Пройти курс обучения Пройти тестирование

 

 

Авторы курса

 

 

Типовая учебная программа

Скачать

Пролистать

Учебно-тематический план


п\п
Наименование темы Всего Лекции (семинары) Практические занятия
1. Правовой статус и полномочия территориальной избирательной комиссии и ее членов. 2 1 1
2. Организационные основы деятельности территориальных избирательных комиссий. 2 1 1
3. Организация работы территориальной избирательной комиссии в межвыборный период. 1 - 1
4. Взаимодействие территориальных избирательных комиссий с политическими партиями, представителями СМИ 2 1 1
5. Организация работы избирательных комиссий в период выдвижения и регистрации кандидатов. 2 1 1
6. Составление и уточнение списков избирателей. 2 - 2
7. Применение ГАС «Выборы» в деятельности территориальной избирательной комиссии. 5 2 3
8. Организация работы избирательных комиссий в период подготовки  выборов. Досрочное голосование. 4 1 1
9. Информирование избирателей. Предвыборная агитация. Ответственность за нарушение избирательного законодательства. 3 2 1
10. Открытость и гласность в деятельности избирательных комиссий. 3 1 2
11. Организация работы избирательных  комиссий в день голосования 4 1 3
12. Подсчет голосов избирателей и оформление протоколов об итогах голосования. Установление итогов голосования. 2 - 2
13. Избирательные споры, работа территориальной избирательной комиссии по рассмотрению жалоб и обращений. 1 - 1
14. Финансирование избирательных комиссий и избирательных кампаний. 2 - 2
15. Итоговое тестирование. 1 - 1
  Итого: 36 12 24

 

 

Типовые документы

 

 

Справочная информация

Региональное законодательство

 

 

Методические пособия

 

 

 

 

Пройти курс обучения Пройти тестирование