Итоги проведения обучения по программе «Правовое обеспечение избирательного процесса»
Три недели, с 31 марта по 18 апреля 2014 года, в ЦИК России и в РЦОИТ при ЦИК России проходило обучение сотрудников избирательных комиссий субъектов РФ по программе «Правовое обеспечение избирательного процесса».
Преподавателями курса выступили члены ЦИК России, ведущие специалисты и эксперты в области избирательного права и процесса. Члены (работники аппаратов) избирательных комиссий из 82 субъектов России изучали организационно-правовые аспекты избирательного процесса, порядок выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов, информирования избирателей и предвыборной агитации, порядок работы участковых избирательных комиссий. Однодневный цикл лекций был посвящён новациям Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в деятельности контрактных служб в избирательных комиссиях. Все темы курса детально рассматривались каждой из трёх групп на лекциях, семинарах и практических занятиях, в ходе заседаний «круглых столов» и деловых игр.
По итогам обучения каждого потока проводилось тестирование слушателей на базе Информационно-обучающего комплекса РЦОИТ при ЦИК России. Контрольные вопросы тестирования были подготовлены специалистами управлений Аппарата ЦИК России на основе содержания курса. Формирование тестовых заданий и обработка результатов производилась в системе дистанционного обучения информационно-обучающего портала РЦОИТ. Результаты проведенного итогового тестирования по трем потокам выглядят следующим образом: первый поток – 77%, второй поток – 81,3%, третий поток – 90,1% правильных ответов на вопросы.
В ходе проведения обучения преподаватели уделяли большое внимание проблемным вопросам, что привело к увеличению количества правильных ответов в завершающих потоках по сравнению с результатами первого. В целом все слушатели получили оценку «зачтено». Процент правильных ответов слушателей находится в диапазоне от 75% до 100%.
Как отметил в завершение курса Секретарь ЦИК России Н.Е. Конкин, практические итоги обучения можно будет в полной мере оценить в единый день голосования 14 сентября. И проявятся они в количестве решений избирательных комиссий субъектов, которые ЦИК России оставит в силе или вынужден будет отменить.
Особое внимание слушателей было обращено на изменения избирательного законодательства. Заместитель начальника правового управления аппарата ЦИК России К.Ю. Бородулина отметила: «Мы находимся на пороге новаций федерального законодательства. Потребуются ещё и региональные изменения. Необходимо их отслеживать и руководствоваться актуальными редакциями законодательных актов».
О предстоящих изменениях в блок законов, регулирующих избирательный процесс, говорила и член ЦИК России М.В. Гришина. В первую очередь это запланированное во втором чтении рассмотрение Государственной Думой блока поправок в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В частности, поправки коснутся порядка сбора подписей кандидатов и политических партий, а также порядка досрочного голосования. Майя Владимировна призвала сотрудников избирательных комиссий, отвечающих за правовое сопровождение выборов, кроме полученных в ходе обучения знаний, каждодневно следить за изменениями законодательства.
Слушатели выразили благодарность организаторам обучения, оценив курс как профессионально продуманный и чрезвычайно эффективный. Руководитель РЦОИТ при ЦИК России А.В. Иванченко заверил коллег в дальнейшей готовности специалистов ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России к оказанию текущей методической и практической помощи, подчеркнув, что профессия юриста в системе избирательных комиссий – основная и требующая постоянного совершенствования.
По окончании обучения все 115 слушателей курса «Правовое обеспечение избирательного процесса» получили свидетельства о повышении квалификации.