Готовится к выпуску второй номер научно-аналитического журнала «Гражданин. Выборы. Власть». В планах редакции – новые рубрики и привлечение авторов из различных регионов России.
Деловая игра по подсчету голосов в многомандатном избирательном округе
Деловая игра по подсчету голосов в многомандатном избирательном округе
В ходе проведения Всероссийского совещания с председателями избирательных комиссий субъектов Российской федерации в г. Сочи прошла деловая игра, на тему: «Особенности подсчёта голосов избирателей по многомандатному избирательному округу», подготовленная Аппаратом ЦИК России. Ведущими игры стали председатель ЦИК России В.Е. Чуров и секретарь ЦИК России Н.Е. Конкин. Членами участковой избирательной комиссии модельного участка выступили работники Аппарата Избирательной комиссии Краснодарского края.
Тема деловой игры была выбрана исходя из её практической актуальности. В ходе выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года в 60 субъектах Российской Федерации проводились муниципальные выборы по многомандатным избирательным округам. Это означает, что избиратель, в зависимости от регулирования данного вопроса региональным законодательством, мог проставить в избирательном бюллетене установленное количество отметок, но не более, чем количество мандатов замещаемых в данном избирательном округе.
Ведущие деловой игры отметили, что при подсчёте голосов избирателей в многомандатном избирательном округе, при наличии у избирателя более одного голоса, существует ряд особенностей, связанных как с непосредственным подсчётом голосов по итогам голосования, так и с проверкой контрольных и логических соотношений данных протокола членами участковой комиссии, а также с его вводом в ГАС «Выборы».
В ходе деловой игры на модельном избирательном участке осуществлялся подсчет голосов избирателей по итогам голосования по пяти-мандатному избирательному округу, в котором баллотировалось 10 кандидатов. У каждого избирателя было пять голосов. Условно участковая избирательная комиссия уже выполнила все необходимые действия до непосредственного подсчета голосов избирателей. На столе находились все бюллетени, условно извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования.
Особенностью подсчёта голосов по многомандатному избирательному округу, при наличии у избирателя более одного голоса, является то, что сортировка бюллетеней, поданных за каждого кандидата, по пачкам не производится. Именно такой порядок подсчёта голосов избирателей и был смоделирован в ходе деловой игры.
В общих чертах это выглядело следующим образом. Один из членов УИК оглашал общее количество отметок в избирательном бюллетене и отметок, поданных за каждого кандидата, и предъявлял отметки в избирательных бюллетенях для визуального контроля всем присутствующим при подсчете голосов избирателей. Три члена УИК заносили отметки о результатах голосования избирателей за каждого кандидата в специальные таблицы, содержащие фамилии всех кандидатов в алфавитном порядке.
По мере того, как проходило оглашение отметок в бюллетенях, члены УИК независимо друг от друга зачеркивали в своих таблицах очередную клеточку с номером напротив фамилии кандидата, в пользу которого был сделан выбор. Параллельно велось заполнение увеличенной формы специальной таблицы подсчета голосов избирателей, наличие которой на избирательном участке не является обязательным в реальных условиях.
Кроме того, для наглядности процесса подсчёта голосов специальная таблица в электронном виде транслировалась на медиа-экране, где по мере оглашения отметок также зачёркивались клеточки с номерами за каждого кандидата.
После оглашения отметок, их сверки, внесения полученных данных в увеличенную форму протокола и в протокол УИК модельного избирательного участка, была проведена проверка контрольных и логических соотношений. Внимание всех присутствующих было обращено на то, что эти соотношения для проверки итогов подсчета голосов по многомандатному избирательному округу, при количестве голосов у каждого избирателя равного количеству мандатов (или более одного голоса), отличается от привычных контрольных соотношений при подсчете голосов по одномандатному избирательному округу.
Для наглядности на модельном избирательном участке были размещены контрольные и логические соотношения в увеличенном виде, чтобы участники совещания могли самостоятельно, вместе с членами модельной УИК также проверить все соотношения. В проигранном варианте деловой игры все контрольные и логические соотношения выполнялись и УИК модельного участка уже была готова в передаче протокола в территориальную избирательную комиссию для ввода данных протокола в ГАС «Выборы».
Но на данном этапе деловой игры от председателя ЦИК России В.Е. Чурова поступили новые вводные. Он предложил усложнить задачу, ведь в реальных условиях при подсчёте голосов могут возникнуть разные ситуации. Например, при вскрытии переносного ящика для голосования обнаружено, что количество бюллетеней не совпало с количеством заявлений для голосования вне помещения для голосования, либо при подсчёте голосов обнаружены бюллетени неустановленной формы.
Разбор подобных ситуаций проходил заинтересованно и активно и значительно обогатил содержательную часть деловой игры. В процесс обсуждения активно включились не только члены модельной участковой избирательной комиссии, но и председатели региональных избирательных комиссий.
В ходе деловой игры была продемонстрирована ещё одна возможность проверки данных протокола УИК об итогах голосования – с использованием ГАС «Выборы». При вводе данных протокола в ГАС «Выборы» были специально допущены ошибки, которые были обнаружены системой на экране монитора были выделены контрольные соотношения, которые необходимо проверить повторно.
Деловая игра получила высокую оценку участников совещания. Отмечено, что в ходе практической тренировки и совместного обсуждения предложенных ситуаций, были выявлены наиболее проблемные вопросы. В дальнейшем это поможет заострить на них внимание в ходе обучения организаторов выборов.
Теги
Последние новости
Экспертиза работ, направленных для участия во Всероссийском конкурсе на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса «Атмосфера», завершится до конца апреля.
3 апреля 2024 года в ЦИК России состоялось награждение победителей Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса. Победителями и призерами стали 49 старшеклассников из 27 регионов Российской Федерации и Федеральной территории «Сириус».
Вышел в свет первый в этом году номер научно-аналитического журнала ЦИК России «Гражданин. Выборы. Власть». Материалы выпуска посвящены различным аспектам электоральных процессов в России и за рубежом.
Всероссийская олимпиада школьников по вопросам избирательного права и процесса «Софиум 2023-2024» приближается к заключительному этапу. Рассказываем о том, как это будет.
Научно-аналитический журнал ЦИК России «Гражданин. Выборы. Власть» постоянно обновляется. В планах издания на 2024 год – расширение взаимодействия с наиболее авторитетными российскими и международными базами данных научного цитирования.
На заседании ЦИК России 21 марта 2024 года представлены итоги голосования на выборах Президента Российской Федерации. Подписаны протокол ЦИК России и сводная таблица голосования.
Сегодня началось трехдневное голосование на выборах Президента России. Организаторы выборов приложили все усилия для того, чтобы процесс голосования стал максимально доступным и удобным для избирателей.
Контактная информация
-
- Адрес
- 101000, г. Москва, Мясницкая ул., д. 47
-
- Тел.
- +7 (495) 625-82-01
-
- info@rcoit.ru
-
- Тех. поддержка
- help@rcoit.ru