Научно-практическая конференция «Избирательная система России: опыт формирования и перспективы развития», день второй

Второй день работы научно-практической конференции прошел 25 ноября на площадке Общественной палаты Российской Федерации. 

Напомним, что конференция «Избирательная система России: опыт формирования и перспективы развития» проходит в течение двух дней. В работе первого дня, прошедшего на площадке ЦИК России, приняли участие около 200 человек, в том числе 30 представителей государственных органов федерального и регионального уровня, 14 представителей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, 3 уполномоченных по правам человека, 60 представителей 17 политических партий, 42 представителя научного сообщества, 38 представителей экспертного сообщества, некоммерческих организаций и общественности, наблюдателей, представителей организованных правозащитных организаций и др.

Сегодня, 25 ноября, конференция продолжилась секционной работой в здании Общественной палаты РФ.  Состав и тематика секций были сформированы  по предложениям экспертно-научного сообщества:

• Секция 1. Система избирательных комиссий в Российской Федерации: совершенствование порядка формирования, укрепление их независимого статуса. 
  Модератор: Вадим Виноградов, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), Председатель Совета директоров Центра содействия законотворчеству Общероссийского народного фронта, доктор юридических наук, профессор;

• Секция 2. Гарантии реализации пассивного избирательного права проблемы и пути оптимизации. 
  Модератор: Сергей Кабышев, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА);

• Секция 3. Информационное обеспечение выборов: проблемы реализации и пути совершенствования. 
  Модератор: Алексей Венедиктов, главный редактор радиостанции «Эхо Москвы»;

• Секция 4. Совершенствование системы учета избирателей, отдельных избирательных процедур, использование средств автоматизации  и современных коммуникационных технологий. 
  Модератор: Андрей Бузин, руководитель Межрегионального объединения избирателей, сопредседатель движения «Голос»;

• Секция 5. Перспективы развития законодательства России и международные избирательные стандарты. 
  Модератор: Вильям Смирнов, заведующий сектором теории права и государства Института государства и права Российской академии наук, кандидат юридических наук.

В работе секций, прошедших в формате «круглого стола» также принятии участие члены ЦИК России, сотрудники управлений Аппарата ЦИК России. В целом в работе второго дня приняли участие более 200 человек. В итоге получился открытый обмен мнениями в режиме диалога, в ходе которого участники конференции всесторонне рассмотрели избирательный процесс как комплексное явление.

В ходе обсуждений порой звучали взаимоисключающие  идеи. Но, как отметил заместитель Председателя ЦИК России Николай Булаев, истина посередине, поэтому все поднятые проблемы требуют дальнейшей разработки.

На заключительном пленарном заседании модераторы всех пяти секций кратко подвели итоги  второго дня конференции. Было отмечено, что в ходе дискуссий удалось выявить понимание важнейших вопросов  с различных точек зрения – политических партий, журналистов, общественных деятелей, экспертов, ученых.  Единодушным было мнение о необходимости более активного правового просвещения всех участников избирательного процесса, эффективного обучения кадров избирательных комиссий, использования современных технологий информирования,  рассмотрения законодательных поправок в сторону упрощения многих избирательных процедур.

Председатель ЦИК России Элла Памфилова, подводя итог научно-практической конференции, отметила, что работа по всестороннему обсуждению актуальных вопросов избирательного процесса и избирательного законодательства  будет носить системный характер. Для этого при Центризбиркоме будет сформирован Общественный совет, а при Председателе ЦИК России – экспертно-консультативный совет. Центризбирком нацелен на полную открытость для любых мнений, подчеркнула Элла Памфилова. 

Все материалы конференции будут размещены на сайте ЦИК России. В дальнейшем позиции ее участников  по целому ряду вопросов будут проанализированы и станут основой маршрутной карты по реализации выработанных предложений. С этой целью будет сформирована Рабочая группа, в которую войдут модераторы секций, члены ЦИК России, ведущие эксперты, наблюдатели, правозащитники.