Докладчиками по данному вопросу выступили руководитель РЦОИТ при ЦИК России А.В. Иванченко и секретарь ЦИК России Н.Е. Конкин.
Как отметил А.В. Иванченко, представленный Сводный план доработан с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании ЦИК России 30 декабря 2015 года, а также поступившими предложениями членов ЦИК России и управлений Аппарата ЦИК России, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Основной массив предложений относится к первому и третьему разделам плана, это соответственно - «Организация обучения кадров избирательных комиссий в Российской Федерации и других участников избирательного процесса» и «Мониторинг и совершенствование избирательных технологий».
В части организации обучения в Сводном плане был сделан акцент на обучение территориальных избирательных комиссий, особенно тех, на которые будут возлагаться полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Конкретизированы и сроки проведения обучения, которое пройдет в течение мая - июня 2016 года дистанционно - в формате видеоконференций и вебинаров.
Согласно поручению Председателя ЦИК В.Е. Чурова, в целях более углубленной подготовки организаторов выборов, предусмотрена организация и проведение дополнительного очного обучения членов ряда территориальных избирательных комиссий в Нижегородской, Самарской и Челябинской областях.
Также в дистанционной форме запланированы обучающие мероприятия по подготовке и проведению выборов депутатов Госдумы для избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, на которые также будут возложены функции окружных избирательных комиссий.
Основой методических материалов, которые планируется подготовить для проведения обучающих мероприятий 2016 года, станет печатная и электронная интерактивная версии Рабочего блокнота УИК по выборам депутатов Государственной Думы.
В ходе планирования работ по мониторингу и совершенствованию избирательных технологий, как отметил А.В. Иванченко, были пересмотрены подходы к проведению электоральных исследований. Их темы и сроки будут привязаны к этапам подготовки федеральной избирательной кампании. Это, прежде всего исследования современных избирательных технологий, применяемых организаторами выборов в рамках информационно-разъяснительной работы, а также технологий, используемых политическими партиями и кандидатами на различных этапах федеральной избирательной кампании.
Кроме того, планируется организация и проведение ряда социологических исследований и экспертных опросов, в рамках которых предусмотрена оценка методологической составляющей работы российских социологов на выборах, имеющиеся проблемы, трудности и перспективы внедрения современных методологических наработок в исследование электорального процесса в Российской Федерации, в том числе с учетом совмещенных с выборами депутатов Государственной Думы седьмого созыва избирательных кампаний по выборам в органы государственной власти ряда субъектов Российской Федерации.
Секретарь ЦИК России Н.Е. Конкин обратил внимание на то, что при доработке Сводного плана поступило 19 поправок, 18 из которых были учтены полностью, одна – частично. Мероприятия Сводного плана на 2016 года запланированы, прежде всего, с учетом проведения выборов депутатов Государственной Думы седьмого созыва. Так, из 38 пунктов Сводного плана 17 - непосредственно связаны с подготовкой к проведению выборов депутатов Государственной Думы.
Кроме того, в Сводном плане уделено особо внимание организации и проведению обучающих мероприятий для членов (работников аппаратов) избирательных комиссий, представителей политических партий, представителей федеральных и региональных СМИ и других участников избирательного процесса. Обучающие мероприятия будут проводиться, как правило в дистанционной форме, с использованием учебно-методического кабинета РЦОИТ при ЦИК России, учебных центров избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.
Запланированы также и выездные (очные) обучающие мероприятия, а именно:
- обучение главных бухгалтеров избирательных комиссий субъектов Российской Федерации;
- обучение работников аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации работе с задачей «Контроль избирательных фондов» ГАС «Выборы».
Основные расходы Сводного плана направляются на обучение организаторов выборов и подготовку к проведению предстоящей избирательной кампании.
В обсуждении доработанного Сводного плана основных мероприятий РЦОИТ при ЦИК России приняли участие члены ЦИК России Б. С. Эбзеев и Е.И. Колюшин. Было отмечено, что мероприятия Сводного плана соответствуют практическим и исследовательским задачам, которые ставятся перед системой избирательных комиссий в 2016 году. При этом важно, что РЦОИТ при ЦИК России отразил в Сводном плане направления экспертно-аналитического сопровождения избирательного процесса, к выполнению мероприятий которого будут привлекаться эксперты и преподаватели из числа профессорско-преподавательского состава высшей школы и членов ОНМКС при ЦИК России.
Решением ЦИК России проект сводного плана основных мероприятий РЦОИТ при ЦИК России на 2016 год был утвержден единогласно. Было отмечено, что при реализации мероприятий данного Сводного плана необходимо учитывать основные положения и направления реализации Концепции обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в 2016–2018 годах; Молодежной электоральной концепции, Плана работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2016 год и плана работы Общественного научно-методического консультативного совета при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.