Напомним, проект Концепции предварительно рассматривался на заседании ЦИК России в конце декабря 2015 года. Тогда было принято решение о принятии проекта Концепции за основу и его доработке с учетом замечаний и предложений членов ЦИК России, а также избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Итоговый документ рассмотрен на заседании ЦИК России 10 февраля 2015 года.
Докладчиками по этому вопросу выступили руководитель РЦОИТ при ЦИК России А.В. Иванченко и секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкин.
Александр Иванченко акцентировал внимание на том, что детальное обсуждение данного документа прошло 23 декабря, когда был высказан ряд предложений и замечаний. Итоговый вариант Концепция учитывает новые требования в развитии избирательной системы Российской Федерации с учетом последних изменений в федеральном и региональном законодательстве о выборах (референдуме). Ключевой особенностью, определяющей основные направления реализации Концепции, является проведение в период, на который рассчитано ее действие, двух федеральных избирательных кампаний.
Кроме того, учтены и предложения избирательных комиссий субъектов России, которые проявили большой интерес и согласились с тем, что Концепция необходима для определения основных направлений работы всей системы избирательных комиссий вы ближайшие три года. Целью реализации Концепции является подготовка квалифицированных кадров системы избирательных комиссий в Российской Федерации, а также обучение других участников избирательного (референдумного) процесса, повышение эффективности взаимодействия организаторов выборов и других участников избирательного процесса.
Ряд предложений поступил от организаторов выборов из субъектов России, в том числе - Республики Хакасия, Республики Коми, Приморского края, Костромской области, где активно развивается работа по созданию и использованию в обучающих мероприятиях учебных центров и учебно-методических кабинетов. Предложение заключается в необходимости разработки типового положения об учебном центре (учебно-методическом кабинете), с тем, чтобы в дальнейшем избирательные комиссии субъектов Российской Федерации могли использовать его как базовое в планировании и реализации обучающих мероприятий для всех участников избирательного процесса. РЦОИТ при ЦИК России уже приступил к разработке Типового положения об учебном центре в системе избирательных комиссий.
Секретарь ЦИК России Н.Е. Конкин положительно оценил проведенную РЦОИТ при ЦИК работу по подготовке итогового варианта Концепции, отметив, что в нем максимально учтены все предложения и замечания. Кроме того, Николай Конкин призвал членов ЦИК России и сотрудников аппарата ЦИК России принять участие в разработке Типового положения об учебных центрах, которое позволит повысить эффективность взаимодействия.
Решением ЦИК России от 10 февраля 2016 года Концепция обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации в 2016─2018 годах утверждена единогласно.
Обеспечивать выполнение мероприятий Концепции в течение ближайших трех лет предстоит на всех уровнях системы избирательных комиссий. В этой работе будут задействованы РЦОИТ при ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные избирательные комиссии и избирательные комиссии муниципальных образований. Это означает, что при подготовке своих планов работы на очередной календарный год, будут предусматриваться мероприятия по реализации Концепции обучения, с учетом проведения федеральных, региональных и муниципальных выборов.