Завершен цикл обучения специалистов ИКСРФ по контролю за избирательными фондами

Завершен цикл обучения специалистов ИКСРФ по контролю за избирательными фондами

30 марта 2016 года Председатель ЦИК России Э.А. Памфилова встретилась с участниками третьего потока  обучающего семинара по  контролю за формированием и расходованием средств избирательных фондов. 

Элла Памфилова подчеркнула значимость этого обучающего семинара в  ходе подготовки к федеральной избирательной кампании. Она отметила, что контроль за формированием и расходованием средств избирательных фондов – чрезвычайно важная задача, возложенная на избирательные комиссии. Все средства избирательных фондов должны использоваться по целевому назначению, и контролировать эти процессы сотрудники контрольно-ревизионных служб должны принципиально и бескомпромиссно. Председатель ЦИК России пожелала коллегам из регионов успехов  и  вручила свидетельства об окончании обучения, на которых стоит ее подпись. Элла Александровна выразила надежду на то, что в ходе проведения предстоящих выборов будет продемонстрирован высокий профессионализм сотрудников контрольно-ревизионных служб и членов всех избирательных комиссий.

Цикл обучающих семинаров по вопросам контроля избирательных фондов, направленных на подготовку  к федеральной избирательной кампании 2016 года,  был  организован в соответствии со Сводным планом основных мероприятий   РЦОИТ при ЦИК России  на 2016 год.  Обучение прошло в три потока, первая группа – с 14 по 16 марта 2016 года, вторая – с 21 по 23 марта, и третья группа слушателей, начав обучение 28 марта, завершила его в среду, 30 марта 2016 года.  Всего в очных трехдневных семинарах  приняли участие   90 человек  из всех субъектов Российской Федерации. 

Актуальность подготовки специалистов, осуществляющих контроль за избирательными фондами партий, кандидатов, подкрепляется практикой проведения единых дней голосования. В ряде регионов контрольно-ревизионные службы  избирательных комиссий отмечают нарушения в части ведения избирательных фондов и своевременной сдачи финансовых отчетов по итогам прошедших выборов.  

Отметим, что законодательство Российской Федерации предписывает для каждого кандидата обязанность в срок не позднее, чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов, представить итоговый финансовый отчет о размерах своего избирательного фонда на прошедшей кампании, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных из средств этого избирательного фонда. Отчет предоставляется в соответствующую избирательную комиссию.

Тем не менее,  в  Ростовской области 13 кандидатов, принимавших участие в избирательных кампаниях 2015 года, до сих пор не  предоставили итоговый финансовый отчет.  Как сообщает Избирательная комиссия Ростовской области,  по состоянию на 21.03.2016 года 9 кандидатов уже оштрафованы на общую сумму в размере 180 000 рублей. По четверым кандидатам продолжается рассмотрение дела в суде.

Подобная ситуация выявлена и территориальными избирательными комиссиями. Так,   на выборах депутатов   Городской думы Волгограда, проходивших в 2015 году, два кандидата не представили в срок отчетность по избирательным фондам. По решению мирового суда каждый из кандидатов заплатит в городской бюджет по 20 тысяч рублей. 

В ходе федеральной избирательной кампании контроль за избирательными фондами политических партий, их региональных отделений и кандидатов будут непосредственно осуществлять Контрольно-ревизионная служба ЦИК России и КРС избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, а избирательных фондов кандидатов по одномандатным округам – окружные избирательные комиссии. 

ЦИК России, для регулирования вопросов финансового контроля, подготовлен новый пакет нормативно-правовых актов по этому направлению: порядок открытия и ведения избирательных счетов, порядок регистрации и деятельности уполномоченных по финансовым вопросам, формы представления сведений о расходовании средств. Кроме того, при подготовке к проведению федеральной избирательной кампании, ЦИК России заключен ряд межведомственных соглашений, в том числе – с Федеральной налоговой службой, МВД, Федеральной миграционной службой, Сбербанком России. 

Значительная роль в осуществлении контроля за избирательными фондами отводится Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», позволяющей обрабатывать данные, поступающие по системе «Клиент-Сбербанк», выявлять неправомерные поступления на специальные избирательные счета, автоматизировать процесс проведения проверки отчетности, а также выполнять иные функции, возложенные на избирательные комиссии.

Программа обучения специалистов ИКСРФ по осуществлению контроля за формированием и расходованием средств избирательных фондов  включала в себя 24 часа лекционных и практических занятий. Занятия проводили сотрудники Контрольного управления Аппарата ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России, представители Сбербанка России.

По завершению обучения было проведено контрольное тестирование слушателей, которое проводилось на базе информационно-обучающего комплекса РЦОИТ при ЦИК России, которое показало, что все участники обучения усвоили программу и успешно справились с тестовыми заданиями. Тестирование также позволило выявить наиболее сложные и проблемные вопросы в изучаемом материале, по которым были даны дополнительные разъяснения.

По итогам обучения и тестирования  участники семинаров получили свидетельства об их успешном прохождении.