Тема обучения общая для всей серии кустовых семинаров - «Правовые основы избирательного процесса и организация работы участковой избирательной комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва».
Заместитель Руководителя Аппарата ЦИК России Л.Ф. Демьянченко обозначила порядок действий избирательных комиссий с документами строгой отчетности (списками избирателей, избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями) в соответствии с новыми требованиями закона о выборах депутатов Госдумы.
Людмила Демьянченко рекомендовала слушателям детально ознакомиться с методическим пособием, в которое включены текст закона о выборах депутатов Госдумы, а также вопросы и ответы, наиболее часто интересующие организаторов выборов и других участников избирательного процесса.
Последовательность действий участковой избирательной комиссии накануне в и день голосования была рассмотрена заместителем начальника Управления сбора и обработки информационных ресурсов ГАС «Выборы» ФЦИ при ЦИК России В.А. Малышевым. Прежде всего это работа по оборудованию помещения избирательного участка, которое должно быть функциональным и безопасным.
Накануне дня голосования избирательная комиссия особое внимание уделяет оформлению в соответствии с избирательным законодательством всей избирательной документации. Кроме того, Александр Малышев, как опытный организатор выборов, рекомендует членам участковых комиссий накануне дня голосования морально настроиться на продуктивную работу. С этой целью хорошо себя зарекомендовало проведение деловых игр, в ходе которых моделируются все действия избирательной комиссии и возможные ситуации на избирательном участке в день голосования. В ближайшее время в открытом доступе на сайте РЦОИТ при ЦИК России появится учебный фильм, созданный на основе
практического занятия, проведенного в ходе Всероссийского совещания организаторов выборов.
Таким образом, на практике отрабатываются порядок голосования в помещении для голосования в день голосования, функции председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии; порядок работы участковой избирательной комиссии по организации и проведению голосования избирателей вне помещения для голосования и другие действия участковой избирательной комиссии.
Практическое занятие, посвященное порядку действий участковой избирательной комиссии в день голосования непосредственно перед началом голосования, а также порядку подсчета голосов избирателей и установлению итогов голосования провел член Общественного научно-методического консультативного совета при ЦИК России Ю.В. Балтрушевич. День голосования является финишной прямой в работе всех избирательных комиссий в ходе избирательной кампании, поэтому действия участковой избирательной комиссии напрямую влияют на определение волеизъявления граждан. Если все действия участковой комиссии в день голосования выполняются в строгом соответствии с нормами и процедурами избирательного законодательства, то итоги выборов будут бесспорными.
Практическое занятие прошло в интерактивной форме, когда слушателям предлагалось самим предложить правильный ответ и обсудить его.
Кандидат юридических наук В.Д. Мостовщиков рассказал о полномочиях участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы. Помимо непосредственных обязанностей по обеспечению избирательных прав граждан в день голосования, это взаимодействие с органами местного самоуправления по подбору помещений для голосования, взаимодействие с представителями политических партий и кандидатами, распределение полномочий между членами комиссии, вопросы оплаты труда членов участковых комиссий, проведение информационно-разъяснительной деятельности.
Также Владимир Мостовщиков рассмотрел вопросы юридической ответственности и правовых санкций за нарушение избирательного законодательства.
Далее семинар продолжился блоком выступлений, посвященным практике взаимодействия территориальных (окружных) и участковых избирательных комиссий.
Председатель территориальной избирательной комиссии Кировского района г. Ростова-на-Дону Е.А. Правдюкова рассказала об опыте ее территориальной комиссии, которая уже второй год оказывает методическую и практическую помощь территориальной избирательной комиссии г. Красногвардейска. Её выступление было посвящено делопроизводству в участковой избирательной комиссии. Также Елена Правдюкова поделилась примерами из практики работы участковой избирательной комиссии в день голосования.
Работу участковой избирательной комиссии с обращениями и жалобами граждан, порядок учета обращений, жалоб и заявлений в день голосования осветил председатель территориальной избирательной комиссии Левокумского района Ставропольского края В.А. Логвинов. Валерий Алексеевич имеет большой опыт работы в территориальной избирательной комиссии и является одним из ведущих специалистов-практиков в области избирательного процесса в Ставропольском крае.
В заключение председатель территориальной избирательной комиссии г. Судак А.В.Бабий рассказала о работе по подготовке к проведению выборов депутатов Госдумы, которая в настоящее время уже ведется комиссией, и поблагодарила участников и организаторов семинара за конструктивный обмен мнениями и высокой профессионализм лекторов, задействованных в проведении обучения.