На пленарном заседании Госдумы, состоявшемся 23 мая, во втором и третьем чтении был принят закон о возврате в избирательные бюллетени графы «Против всех». Совет Федерации рассмотрел закон на заседании 28 мая.
Поправки вносятся в законы "Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".
Первоначальный вариант документа, внесенного в Госдуму группой членов Совета Федерации, в том числе спикером палаты Валентиной Матвиенко, предусматривал возвращение графы "против всех" на всех уровнях выборов, кроме президента РФ. При этом законопроект активно обсуждался экспертным сообществом и политическими партиями, которые находили доводы против введения «протестной» графы.
В результате текущая редакция закона представляет собой компромисс. Графа «против всех» может появиться только на выборах муниципального уровня. Решение о её применении субъект России принимает самостоятельно. При этом выборы будут признаны несостоявшимися, если против всех в конкретном округе проголосуют больше избирателей, чем за кандидата, набравшего наибольшее число голосов. Местный избирком в этом случае назначит повторные выборы на тех же условиях.
Закон должен вступить в силу с 2015 года, при этом в Совете Федерации сообщили, что сенаторы будут тесно работать с ЦИК России по изучению правоприменительной практики, чтобы понять, как эта новация работает в современных условиях и влияет на электоральную активность избирателей.