ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2008 г.		№ 142/1049-5	
Москва

О Сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2009 год

Заслушав информацию секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкина о Сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2009 год, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Сводный план основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2009 год (приложение № 1).
2. Распределить объем денежных средств федерального бюджета на реализацию Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2009 год согласно приложению № 2. 
3. Осуществлять финансирование расходов, связанных с реализацией Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2009 год, в соответствии с квартальными сметами, утверждаемыми распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, и с учетом фактического поступления средств из федерального бюджета.
4. Возложить контроль за выполнением Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2009 год на секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкина.
5. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Заместитель Председателя
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации	

С.В. Вавилов	
		
Секретарь
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации	

Н.Е. Конкин	

Приложение № 1
к постановлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
от 24 декабря 2008 г. № 142/1049-5

Сводный план
основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2009 год

1. Профессиональная подготовка членов избирательных комиссий и других организаторов выборов (референдумов) 
в Российской Федерации

1.1. Организация обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации во взаимодействии с Министерством образования и науки Российской Федерации и высшими учебными заведениями (юридическими вузами и факультетами) в федеральных округах Российской Федерации
весь период 
(по отдельному плану)	члены ЦИК России (координаторы: Конкин Н.Е., Борисов И.Б., Шапиев С.М.),
РЦОИТ при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России,
ФЦИ при ЦИК России, 
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации 

1.2. Взаимодействие с учебными заведениями при Министерстве иностранных дел Российской Федерации по вопросам подготовки специалистов в области международного наблюдения за выборами
весь период	члены ЦИК России (координатор Борисов И.Б.),
РЦОИТ при ЦИК России,
Управление внешних связей,
Министерство иностранных дел Российской Федерации (по согласованию) 	

1.3. Подготовка, издание и распространение учебно-методических материалов (методические пособия, памятки, программы, тесты, схемы, таблицы и другое) по вопросам избирательного права и избирательного процесса для повышения квалификации организаторов выборов (референдумов) 
весь период
(по отдельному плану)	члены ЦИК России (координаторы: Конкин Н.Е., Шапиев С.М.),
РЦОИТ при ЦИК России,
Научно-методический совет при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России

1.4. Проведение исследований в области правоприменительной практики избирательного и референдумного процессов в Российской Федерации и оказание научно-методической помощи участникам избирательного (референдумного) процесса
весь период
(по отдельному плану)	члены ЦИК России,
Научно-методический совет при ЦИК России,
РЦОИТ при ЦИК России

1.5. Оказание помощи избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации в период подготовки и проведения выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти и органы местного самоуправления субъектов Российской Федерации по вопросам информационно-разъяснительной деятельности 
весь период
	члены ЦИК России (координатор Ивлев Л.Г.),
РЦОИТ при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России,
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

1.6. Оказание организационно-методической и правовой помощи в подготовке и проведении семинаров-совещаний в федеральных округах Российской Федерации по региональным особенностям подготовки и проведения выборов
весь период

	члены ЦИК России (координаторы: Конкин Н.Е., Шапиев С.М.),
Управление организации избирательного процесса,
Правовое управление,
РЦОИТ при ЦИК России

1.7. Ведение и актуализация базы данных методических, информационно-разъяснительных и других материалов, используемых в ходе избирательных кампаний и кампаний референдума, проводимых в субъектах Российской Федерации
весь период
	РЦОИТ при ЦИК России,
Управление организации избирательного процесса, 
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

1.8. Подготовка и размещение на интернет-сайте РЦОИТ при ЦИК России электронной библиотеки изданий по вопросам избирательного права и избирательного процесса в целях повышения уровня профессиональной подготовки организаторов выборов (референдумов) 
весь период
	РЦОИТ при ЦИК России,
Научно-методический совет при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России

2. Повышение правовой культуры избирателей 

2.1. Участие в организации семинаров, встреч, «круглых столов» по вопросам повышения правовой культуры избирателей (участников референдума), проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации
весь период
	члены ЦИК России,
РЦОИТ при ЦИК России,
Управление организации избирательного процесса

2.2. Участие в организации и проведении совместных мероприятий с Общественной палатой Российской Федерации, Координационным советом неправительственных организаций по защите избирательных прав граждан, политическими партиями и другими общественными объединениями, направленных на повышение эффективности общественного наблюдения на выборах 
весь период	члены ЦИК России (координаторы: Борисов И.Б., Волков В.П., Дубровина Е.П.),
РЦОИТ при ЦИК России, 
Управление организации избирательного процесса 

2.3. Подготовка цикла видео- и аудиопрограмм, направленных на повышение правовой культуры избирателей, разъяснение положений законодательства, составляющего основу избирательной системы Российской Федерации  
весь период	члены ЦИК России (координаторы: Борисов И.Б., Гришина М.В., Райков Г.И.),
РЦОИТ при ЦИК России, 
Управление общественных связей и информации 

2.4. Организация информационно-выставочных мероприятий, направленных на правовое обучение и повышение электоральной активности граждан
весь период
(по отдельному плану)
	Организационный совет ЦИК России по проведению выставочных мероприятий,
РЦОИТ при ЦИК России, 
Управление общественных связей и информации,
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации 

2.5. Повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей
2.5.1. Проведение конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) Российской Федерации на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2008/2009 учебном году и подведение его итогов
первое полугодие	члены ЦИК России (координаторы: Конкин Н.Е., Шапиев С.М.), 
РЦОИТ при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России,
Министерство образования и науки Российской Федерации (по согласованию),
Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (по согласованию)	

2.5.2. Подготовка и издание сборника работ по итогам конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) Российской Федерации на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2008/2009 учебном году
второе полугодие	члены ЦИК России (координаторы: Конкин Н.Е., Шапиев С.М.),
РЦОИТ при ЦИК России

2.5.3. Организация конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) Российской Федерации на лучшую работу по избирательному праву и избирательному процессу в 2009/2010 учебном году
второе полугодие	члены ЦИК России (координаторы: Конкин Н.Е., Шапиев С.М.), 
РЦОИТ при ЦИК России,
Министерство образования и науки  Российской Федерации (по согласованию)

2.5.4. Организация и проведение мероприятий по повышению правовой культуры и обучению молодых избирателей в рамках проведения Дня молодого избирателя
первое полугодие 
	члены ЦИК России,
РЦОИТ при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России

2.5.5. Организация и проведение ознакомительных экскурсий в здании ЦИК России для студентов вузов и учащихся старших классов общеобразовательных учебных заведений
весь период	члены ЦИК России,
РЦОИТ при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России,
ФЦИ при ЦИК России

2.5.6. Участие в мероприятиях, проводимых молодежными общественными организациями, направленных на повышение правовой культуры и обучение молодых избирателей
весь период
	члены ЦИК России,
Управление организации избирательного процесса,
РЦОИТ при ЦИК России

2.5.7. Организация и проведение конкурса среди избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на лучшую организацию работы по повышению правовой культуры молодежи
весь период	члены ЦИК России (координаторы: Конкин Н.Е., Шапиев С.М.), 
РЦОИТ при ЦИК России, 
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

2.5.8. Создание и ведение молодежного интернет-форума по электоральной проблематике «У тебя есть голос» на интернет-сайте РЦОИТ при ЦИК России
весь период
	члены ЦИК России (координатор Гришина М.В.), 
РЦОИТ при ЦИК России
Управление общественных связей и информации 	

3. Совершенствование и развитие избирательных технологий

3.1. Анализ, обобщение и распространение опыта избирательных комиссий в Российской Федерации по использованию новых форм работы с избирателями, направленных на повышение электоральной активности граждан
весь период	члены ЦИК России (координаторы: Конкин Н.Е., Борисов И.Б.),
РЦОИТ при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России,
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации	

3.2. Разработка модельной методики информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и ее апробация в период подготовки и проведения избирательных кампаний 
весь период 	члены ЦИК России (координаторы: Борисов И.Б., Шапиев С.М.),
РЦОИТ при ЦИК России, 
Управление организации избирательного процесса,
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

3.3. Реализация комплекса мер по информационно-аналитическому и методическому обеспечению электронного опроса избирателей с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет
весь период	члены ЦИК России (координатор Райков Г.И.),
управления Аппарата ЦИК России,
РЦОИТ при ЦИК России, 
ФЦИ при ЦИК России,
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

3.4. Анализ практики проведения электоральных социологических исследований и разработка рекомендаций по стандартизации методики, а также требований к организациям и лицам, проводящим электоральные социологические исследования
первое полугодие	Борисов И.Б., Гришина М.В.,
РЦОИТ при ЦИК России	

3.5. Получение информационных материалов о выборах и референдумах, размещенных в средствах массовой информации для формирования и актуализации электронных баз данных, используемых для подготовки информационных обзоров и проведения мониторинговых исследований
весь период	РЦОИТ при ЦИК России, 
Управление общественных связей и информации 	

3.6. Проведение мониторинга информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных выборов, направленного на получение объективной информации о ходе освещения избирательных кампаний, обеспечение взаимодействия избирательных комиссий со средствами массовой информации по вопросам соблюдения порядка информационного обеспечения выборов, повышение результативности информационно-разъяснительной работы и подготовка аналитических обзоров
весь период 	Гришина М.В.,
РЦОИТ при ЦИК России,
Управление общественных связей и информации,
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации 

3.7. Совершенствование и техническая поддержка программно-технического комплекса информационно-аналитической системы РЦОИТ при ЦИК России для проведения мониторинговых исследований
весь период	РЦОИТ при ЦИК России

3.8. Информационно-аналитическое сопровождение работы информационного центра Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в единые дни голосования на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления в субъектах Российской Федерации 
март, октябрь
(по отдельному плану)	члены ЦИК России (координаторы: Ивлев Л.Г., Крюков В.А.),
управления Аппарата ЦИК России,
ФЦИ при ЦИК России,
РЦОИТ при ЦИК России, 
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации 	

3.9. Регулярное информационное наполнение и совершенствование сайта РЦОИТ при ЦИК России в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет 
весь период	РЦОИТ при ЦИК России

Приложение № 2
к постановлению  Центральной избирательной комиссии Российской Федерации 
от 24 декабря 2008 г. 142/1049-5

Распределение
объема денежных средств на реализацию основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2009 год по направлениям

№
п/п	Основные направления	Расходы
(тыс. руб.)	
1	Профессиональная подготовка членов избирательных комиссий и других организаторов выборов (референдумов) в Российской Федерации 	21 135,3	
2	Повышение правовой культуры избирателей 	13 690,1	
3	Совершенствование и развитие избирательных технологий 	17 095,9	
4	Совместные с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации мероприятия по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов	80 630,0	
	Итого	132 551,3