ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2009 г.		№ 186/1307-5	
Москва

О Сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2010 год

Заслушав информацию секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкина о Сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2010 год, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Сводный план основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2010 год (приложение № 1).
2. Распределить объем денежных средств федерального бюджета на реализацию Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2010 год согласно приложению № 2. 
3. Осуществлять финансирование расходов, связанных с реализацией Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2010 год, в соответствии с квартальными сметами, утверждаемыми распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, и с учетом фактического поступления средств из федерального бюджета.
4. Возложить контроль за выполнением Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2010 год на секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкина.
5. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Заместитель Председателя
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации	

С.В.Вавилов	
		
Секретарь
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации	

Н.Е. Конкин	

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
от 23 декабря 2009 г. № 186/1307-5

Сводный план
основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2010 год

1. Организация обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса 
в Российской Федерации

1.1. Организация и проведение стажировки в ЦИК России впервые избранных председателей, заместителей председателей и секретарей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации

весь период 
(по отдельному плану)	члены ЦИК России (координатор Конкин Н.Е.),
РЦОИТ при ЦИК России,
Управление организации избирательного процесса,
управления Аппарата ЦИК России 
(по направлениям деятельности),
избирательные комиссии субъектов 
Российской Федерации 

1.2. Организация и проведение обучения работников аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, отвечающих за ведение кадровой работы

май	члены ЦИК России (координаторы Конкин Н.Е., Райков Г.И., Шапиев С.М.), 
РЦОИТ при ЦИК России,
Управление государственной службы и кадров,
управления Аппарата ЦИК России 
(по направлениям деятельности),
избирательные комиссии субъектов 
Российской Федерации 

1.3. Организация и проведение обучения членов (работников аппаратов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, отвечающих за организацию информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий

сентябрь	члены ЦИК России (координаторы Конкин Н.Е., Борисов И.Б., Шапиев С.М.), 
РЦОИТ при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России 
(по направлениям деятельности),
избирательные комиссии субъектов 
Российской Федерации 

1.4. Организация и проведение обучения работников аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, отвечающих за документационное обеспечение деятельности избирательных комиссий

ноябрь ‑ декабрь	члены ЦИК России (координатор Конкин Н.Е.), 
РЦОИТ при ЦИК России,
Управление организационного и документационного обеспечения,
ФЦИ при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России 
(по направлениям деятельности),
избирательные комиссии субъектов 
Российской Федерации 

1.5. Организация и проведение семинаров для организаторов выборов по вопросам применения новых информационных технологий в избирательном процессе (в режиме видеоконференции)

весь период 
(по отдельному плану)	члены ЦИК России (координатор Конкин Н.Е.),
РЦОИТ при ЦИК России,
ФЦИ при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России 
(по направлениям деятельности),
избирательные комиссии субъектов 
Российской Федерации 

1.6. Содействие в организации и проведении обучения членов участковых, окружных, территориальных и муниципальных избирательных комиссий по вопросам, связанным с: учетом избирателей и составлением списков избирателей; регистрацией кандидатов, списков кандидатов; информационным обеспечением участников избирательного процесса;  определением итогов голосования и результатов выборов; работой с открепительными удостоверениями; организацией голосования вне помещения для голосования, а также с взаимодействием с участниками избирательного процесса, которые вправе присутствовать в участковых избирательных комиссиях при определении итогов голосования, в соответствии с планами обучения организаторов выборов, принятыми к единым дням голосования в субъектах Российской Федерации

весь период 
	члены ЦИК России (координаторы Конкин Н.Е., Шапиев С.М.),
РЦОИТ при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России 
(по направлениям деятельности),
ФЦИ при ЦИК России, 
избирательные комиссии субъектов 
Российской Федерации 	

1.7. Организация и проведение очно-дистанционного обучения представителей средств массовой информации по вопросам информационного сопровождения выборов и референдумов (в режиме видеоконференции)

второе полугодие
	члены ЦИК России (координатор Гришина М.В.), 
РЦОИТ при ЦИК России,
ФЦИ при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России 
(по направлениям деятельности), 
избирательные комиссии субъектов 
Российской Федерации	

1.8. Организация подготовки кадрового резерва для избирательных комиссий во взаимодействии с Министерством образования и науки Российской Федерации, высшими учебными заведениями (юридическими вузами и факультетами) в федеральных округах Российской Федерации 

весь период 
	члены ЦИК России (координаторы Конкин Н.Е., Шапиев С.М., Борисов И.Б.),
РЦОИТ при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России 
(по направлениям деятельности),
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации 
	
1.9. Подготовка, издание и распространение учебно-методических материалов (методические пособия, памятки, обучающие видео- и аудиоматериалы и другое) по вопросам избирательного права и избирательного процесса, а также периодических печатных изданий ЦИК России 

весь период
(по отдельному плану)	члены ЦИК России (координаторы Конкин Н.Е., Шапиев С.М.),
РЦОИТ при ЦИК России,
Научно-методический совет при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России 
(по направлениям деятельности),
избирательные комиссии субъектов 
Российской Федерации	

1.10. Изучение и обобщение опыта работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по организации обучения участников избирательного процесса при подготовке к выборам, проводимым в единые дни голосования в субъектах Российской Федерации. Подготовка аналитических материалов

весь период
(по отдельному плану)
	члены ЦИК России (координатор Конкин Н.Е.), 
РЦОИТ при ЦИК России,
Управление организации избирательного процесса,
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации	

1.11. Оказание организационно-методической помощи избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации в информационно-разъяснительной деятельности в период подготовки и проведения выборов в единые дни голосования в субъектах Российской Федерации

весь период
	члены ЦИК России (координатор Конкин Н.Е.),
РЦОИТ при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России 
(по направлениям деятельности),
избирательные комиссии субъектов 
Российской Федерации
	
2. Повышение правовой культуры избирателей 

2.1. Участие в организации и проведении семинаров, встреч, «круглых столов» по вопросам повышения правовой культуры избирателей (участников референдума), проводимых федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации

весь период
	члены ЦИК России,
РЦОИТ при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России 
(по направлениям деятельности)

2.2. Участие в организации и проведении совместных мероприятий с Общественной палатой Российской Федерации, неправительственными организациями, политическими партиями и другими общественными объединениями, направленных на повышение эффективности общественного наблюдения на выборах

 весь период
	члены ЦИК России (координаторы Борисов И.Б., Волков В.П.),
РЦОИТ при ЦИК России, 
Управление организации избирательного процесса 

2.3. Подведение итогов конкурса среди избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на лучшую организацию работы по повышению правовой культуры молодежи 

 март
	члены ЦИК России (координаторы Конкин Н.Е., Шапиев С.М.), 
РЦОИТ при ЦИК России, 
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

2.4. Подведение итогов конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) Российской Федерации на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний в 2009/2010 учебном году 

июль	члены ЦИК России (координаторы Конкин Н.Е., Шапиев С.М.), 
РЦОИТ при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России 
(по направлениям деятельности),
избирательные комиссии субъектов 
Российской Федерации,
Министерство образования и науки 
Российской Федерации (по согласованию)

2.5. Подготовка и издание сборника работ по итогам конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) Российской Федерации на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний в 2009/2010 учебном году

второе полугодие	члены ЦИК России (координаторы Конкин Н.Е., Шапиев С.М.),
РЦОИТ при ЦИК России

2.6. Организация конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) Российской Федерации на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний в 2010/2011 учебном году

второе полугодие	члены ЦИК России (координаторы Конкин Н.Е., Шапиев С.М.), 
РЦОИТ при ЦИК России,
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации,
Министерство образования и науки  Российской Федерации (по согласованию) 

2.7. Организация и проведение мероприятий по повышению правовой культуры молодых избирателей в рамках Дня молодого избирателя

первое полугодие	члены ЦИК России,
РЦОИТ при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России 
(по направлениям деятельности),
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации	

2.8. Организация и проведение ознакомительных экскурсий в здании ЦИК России для студентов вузов и учащихся старших классов общеобразовательных школ

весь период	члены ЦИК России,
РЦОИТ при ЦИК России,
управления Аппарата ЦИК России 
(по направлениям деятельности),
ФЦИ при ЦИК России

2.9. Участие в мероприятиях, проводимых молодежными организациями и направленных на повышение правовой культуры молодых избирателей

весь период
	члены ЦИК России,
Управление организации избирательного процесса,
РЦОИТ при ЦИК России,
Управление общественных связей 
и информации

2.10. Создание на базе сайта РЦОИТ при ЦИК России в сети Интернет обучающего интернет-ресурса для организаторов выборов и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации

весь период
	члены ЦИК России (координаторы Конкин Н.Е., Гришина М.В.), 
РЦОИТ при ЦИК России,
Управление общественных связей 
и информации 	
2.11. Организация и проведение информационно-выставочных мероприятий, направленных на правовое обучение и повышение электоральной активности граждан

весь период
(по отдельному плану)
	Ивлев Л.Г.,
Организационный совет ЦИК России по проведению выставочных мероприятий,
РЦОИТ при ЦИК России, 
Управление организационного и документационного обеспечения,
управления Аппарата ЦИК России 
(по направлениям деятельности),
ФЦИ при ЦИК России	

3. Совершенствование и развитие избирательных технологий

3.1. Оказание методической помощи избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации в организации взаимодействия со средствами массовой информации по обеспечению равного освещения деятельности политических партий, представленных в региональных парламентах

весь период	члены ЦИК России (координаторы Ивлев Л.Г., Гришина М.В.),
Правовое управление,
РЦОИТ при ЦИК России,
избирательные комиссии субъектов 
Российской Федерации	

3.2. Разработка и апробация модельной методики проведения электоральных социологических исследований для избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в период подготовки и проведения выборов в единые дни голосования 

весь период 	члены ЦИК России (координатор Гришина М.В.),
РЦОИТ при ЦИК России, 
Управление организации избирательного процесса,
избирательные комиссии субъектов 
Российской Федерации

3.3. Апробация модельной методики информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов в единые дни голосования в субъектах Российской Федерации

весь период 	члены ЦИК России (координаторы Гришина М.В., Борисов И.Б., Шапиев С.М.),
РЦОИТ при ЦИК России
Управление организации избирательного процесса,
избирательные комиссии субъектов 
Российской Федерации

3.4. Проведение исследований в области правоприменительной практики избирательного и референдумного процессов в Российской Федерации, направленных на повышение эффективности избирательных процедур, и оказание научно-методической помощи участникам избирательного (референдумного) процесса

весь период           (по отдельному плану)	члены ЦИК России (координатор Конкин Н.Е.),
Научно-методический совет при ЦИК России,
РЦОИТ при ЦИК России

3.5. Информационное сопровождение программы технического переоснащения избирательной системы

весь период	члены ЦИК России (координаторы Конкин Н.Е., Райков Г.И., Крюков В.А.),
РЦОИТ при ЦИК России,
ФЦИ при ЦИК России,
Управление общественных связей и информации,
избирательные комиссии субъектов 
Российской Федерации 	

3.6. Получение информационных материалов о выборах и референдумах, размещенных в средствах массовой информации, для формирования электронных баз данных, используемых для подготовки информационных обзоров и проведения мониторинговых исследований

весь период	РЦОИТ при ЦИК России 
	
3.7. Проведение мониторинга информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации, направленного на получение объективной информации об освещении хода избирательных кампаний, деятельности парламентских партий, взаимодействия избирательных комиссий со средствами массовой информации по вопросам соблюдения информационного обеспечения выборов, повышение результативности информационно-разъяснительной работы. Подготовка аналитических обзоров

весь период 	Гришина М.В.,
РЦОИТ при ЦИК России,
Управление общественных связей и информации,
избирательные комиссии субъектов 
Российской Федерации 

3.8. Информационно-аналитическое сопровождение работы Информационного центра Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в единые дни голосования на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления в субъектах Российской Федерации 

март, октябрь
(по отдельному плану)	члены ЦИК России (координаторы Ивлев Л.Г., Крюков В.А.),
управления Аппарата ЦИК России 
(по направлениям деятельности),
ФЦИ при ЦИК России,
РЦОИТ при ЦИК России, 
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации 	

3.9. Совершенствование и техническое сопровождение программно-технического комплекса информационно-аналитической системы РЦОИТ при ЦИК России для проведения мониторинговых исследований

весь период	РЦОИТ при ЦИК России

Приложение № 2
к постановлению  Центральной избирательной комиссии Российской Федерации 
от 23 декабря 2009 г. № 186/1307-5

Распределение
объема денежных средств на реализацию основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2010 год по направлениям

№
п/п	Основные направления	Расходы
(тыс. руб.)	
1	Организация обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации	10 155,8	
2	Повышение правовой культуры избирателей 	5 203,1	
3	Совершенствование и развитие избирательных технологий 	19 573,2	
	Итого по разделам 1‑3	34 932,1	
4	Совместные с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации мероприятия по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов	
61474,3
	
	Итого	96406,4