3 апреля 2026 года на очередном заседании ЦИК России был рассмотрен вопрос организации обучения членов ОИК, ТИК и УИК в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования, в том числе выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва.
Всероссийское совещание с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации
Всероссийское совещание с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации
30–31 октября 2014 года в городе Сочи Краснодарского края прошло Всероссийское совещание с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по итогам работы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 сентября 2014 года.
В работе совещания приняли участие члены ЦИК России, руководители избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, представители Правительства Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, политических партий, Общественной палаты Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и средств массовой информации.
С приветственным словом к участникам совещания обратились первый заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края Д.Х. Хатуов, помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе А.А. Сафронов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, полномочный представитель Совета Федерации в ЦИК России А. И. Александров, мэр города Сочи А. Н. Пахомов.
Кроме того, гостей Краснодарского края – участников совещания, поприветствовал своим выступлением кубанский казачий коллектив.
Перед началом пленарного заседания состоялось награждение организаторов выборов за профессиональные достижения в работе по подготовке и проведению единого дня голосования 14 сентября 2014 года. Почетным знаком Центральной избирательной комиссии Российской Федерации «За заслуги в организации выборов» награждены председатель Избирательной комиссии Республики Крым М. Г. Малышев и председатель Севастопольской городской избирательной комиссии В. К. Медведев. За оказание содействия и помощи в организации и проведении избирательных кампаний в Российской Федерации благодарность Центральной избирательной комиссии Российской Федерации объявлена Главе администрации (губернатору) Краснодарского края А.Н. Ткачеву, председателю избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи В. В. Ткачевой и первому заместителю Главы города-курорта Сочи В. П. Филонову. Также, наградами Министерства обороны РФ были отмечены председатели ряда избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.
Рабочая часть пленарного заседания Всероссийского совещания началась с доклада Председателя ЦИК России В.Е. Чурова на тему: «Борьба с криминалом на выборах». Преступление и понесенное наказание – факты биографии кандидата, отметил Владимир Чуров, поэтому избиратель, как высший судья на выборах, должен об этом знать. Для избирателя должна быть обеспечена возможность принимать решение, обладая максимально полной информацией о лицах, претендующих на его доверие. И эта функция информирование избирателя, закреплена за избирательными комиссиями и проверяющими органами.
В ходе избирательных кампаний 2014 года ЦИК России направляла в главный информационно-аналитический центр МВД запросы о предоставлении сведений о судимости кандидатов. В результате проверок во всех избирательных кампаниях 2014 года было выявлено порядка 3 тыс. кандидатов, имеющих или имевших судимость, или порядка 3% от суммарного количества выдвинутых кандидатов. Кроме того, было установлено около 1300 кандидатов всех уровней, указавших недостоверные или скрывших сведения о судимости.
Говоря о борьбе с криминалом на выборах, Председатель ЦИК России откровенно говорил и о других направлениях борьбы с коррупцией в избирательном процессе. Это касается и законодательных норм о двойном гражданстве, о счетах и имуществе за рубежом, которые ограничивают пассивное избирательное право, т.е. право быть избранным. И в этих случаях на избирательные комиссии возложена обязанность проверки сведений, указанных о себе кандидатами. Механизмы проведения проверки, взаимодействия с ведомственными службами, в числе которых УФМС, прокуратура, МВД, Следственный комитет РФ, также были освещены в докладе Председателя ЦИК России. В.Е. Чуров привёл конкретные примеры коррупционных нарушений избирательного законодательства, отметив, что даже если это единичные случаи, они должны обсуждаться широко и гласно. «Иначе мы потеряем статус самой открытой и прозрачной системы!», завершил своё выступление Владимир Евгеньевич.
Градус откровенного разговора профессионалов, заданный Председателем ЦИК России, поддержали в своих выступлениях и другие участники совещания – члены ЦИК России, представители политических партий, председатели избирательных комиссий субъектов РФ. О характере совещания и его основных задачах шла речь и на пресс-конференции Владимира Чурова, прошедшей в перерыве пленарного заседания.
Обсуждения и выступления, запланированные в ходе совещания, как отметил В.Е. Чуров, сфокусированы на решении коренных проблем избирательного процесса. В частности, и тех, что были выявлены в ходе подготовки и проведения единого дня голосования 14 сентября как организаторами выборов, так и представителями политических партий, экспертами и наблюдателями.
Трансляция пресс-конференции велась в реальном времени в информационный центр ЦИК России. Связь была двусторонней, поэтому задать вопросы участникам пресс-конференции могли и журналисты, находящиеся в информационном центре ЦИК России. Как отметил заместитель Председателя ЦИК России Л.Г. Ивлев, помимо анализа прошедших выборов избирательные комиссии готовятся к следующим. Кроме того, были даны и пояснения в части запланированной на 2015-2016 годы оптимизации расходов ЦИК России. Это будет сделано без ущерба для качества работы организаторов выборов, заверил журналистов Владимир Чуров. Предполагается, что экономия будет достигнута, в числе прочих мер, и благодаря отказу от недостаточно проработанных технических проектов.
В целом же задача у организаторов выборов одна – работа исключительно в рамках законодательства РФ, проведение прозрачных, честных выборов. Любое отступление от этого постулата является нарушением не только избирательного законодательства, но и Конституции Российской Федерации, подчеркнул в заключение встречи с журналистами В.Е. Чуров.
С подробным анализом итогов избирательных кампаний по выборам органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, прошедших в единый день голосования 14 сентября 2014 года, выступил заместитель Председателя ЦИК России Л.Г.Ивлев.
Леонид Григорьевич отметил открытость прошедших выборов и сообщил, что все демократические институты, которые участвуют в избирательном процессе, реализовали свое право на это участие. Например, итогом выборов для партий стало расширение их возможностей по участию в выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации без сбора подписей. Если в прошлом году таких партий было 12, то сейчас их 14. На региональном уровне с учетом итогов прошедшего единого дня голосования таких партий стало 25, а на муниципальном 34.
Л.Г. Ивлев подчеркнул важность повышения качества работы избирательных комиссий в информационной сфере. По его словам современная информационная работа, в том числе информационно-разъяснительная работа избиркомов, должна делать акцент на эксклюзив материала, более широкое использование возможностей Интернета, в том числе и блогосферы. Он также напомнил, что в 2015 году ЦИК России будет готовить нормативные документы по подготовке к федеральным выборам в соответствии с законом о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и предложил участникам совещания принять активное участие в разработке данных документов и обсуждении их проектов.
Секретарь ЦИК России Н.Е. Конкин в своем выступлении рассказал о практике проведения досрочного голосования и отметил, что эта норма введена законодателями в целях более полной реализации избирательных прав граждан и была востребована избирателями. В то же время данная практика показала необходимость доработки некоторых процедурных моментов.
Секретарь ЦИК России также обратил внимание участников совещания на необходимость чётко исполнять требования по контрольным соотношениям данных протоколов об итогах голосования. В этой связи он отметил необходимость закрепления в федеральном законодательстве единой формы протокола по всем уровням выборов, где были бы установлены и единые контрольные соотношения. В настоящее время в ЦИК России утверждены требования пользователя в отношении двух логических (общесистемных математических) соотношений, которые будут реализованы в ГАС «Выборы». Кроме того, в своем выступлении он осветил и вопросы расходования средств федерального бюджета, выделенных избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации.
В ходе пленарного заседания Всероссийского совещания ЦИК России с председателями избирательных комиссий субъектов РФ было представлено видеообращение заместителя Председателя ЦИК России С.В. Вавилова из Дели (Индия), где делегация Центризбиркома принимала участие в работе Генеральной Ассамблеи Ассоциации азиатских избирательных органов.
С.В. Вавилов сообщил о решении Генеральной Ассамблеи Ассоциации азиатских избирательных органов принять в свой состав Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и пожелал плодотворной работы участникам совещания.
В ходе пленарного заседания слово для выступлений было предоставлено многочисленным представителям политических партий, участвовавших в избирательных кампаниях. Практически все выступавшие лидеры партий отметили, что выборы, прошедшие в единый день голосования 14 сентября 2014 года, были проведены без серьезных нарушений.
В то же время некоторые из них высказали ряд критических замечаний в отношении действий избирательных комиссий по регистрации партийных кандидатов и подведению итогов голосования, а также сформулировали ряд предложений по поправкам, которые, по их мнению, требуется внести в действующее избирательное законодательство.
Председатель ЦИК России заверил, что все высказанные критические замечания будут проанализированы совместно с председателями региональных избирательных комиссий, а поступившие предложения будут обобщены и представлены в профильные комитеты Федерального Собрания.
Член ЦИК России С.М. Шапиев выступил с докладом на тему: «Некоторые проблемы практики применения норм о «муниципальном фильтре» на выборах глав субъектов Российской Федерации». «Муниципальный фильтр», напомнил Сиябшах Шапиев, это обеспечение дополнительных гарантий поддержки выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации лицами, ранее получившими поддержку избирателей в муниципальных образованиях всех уровней на большей части территории данного субъекта Российской Федерации. Приведя несколько практических примеров применения данной законодательной нормы в ходе избирательных кампаний нескольких последних лет, он отметил, что если «муниципальный фильтр» является дополнительным условием реализации пассивного избирательного права, то указанный институт не должен содержать излишних требований, ограничивающих либо затрудняющих реализацию пассивного избирательного права. Он должен быть вполне понятным и исключать возможность использования неправомерных технологий сбора подписей либо осложнять указанную процедуру.
Член ЦИК России Е. И. Колюшин представил сообщение на тему: «Конституционная ответственность в избирательном праве: фантом или реальность?».
Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, сопредседатель Ассоциации по защите избирательных прав «Гражданский контроль» А.С. Брод рассказал о практике взаимодействия неправительственных организаций с избирательными комиссиями по обеспечению общественного контроля за выборами.
Александр Брод напомнил, что вопросы избирательного процесса являются одними из самых приоритетных в сфере соблюдения прав человека. Не случайно интерес к проведению выборов проявила Уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова, которая подключила к этой работе и региональных омбудсменов. Традиционно к общественному контролю за проведением выборов подключаются неправительственные организации, которые во взаимодействии с избирательными комиссиями организуют «горячие линии» по приёму обращений избирателей, выездные семинары и тренинги по обучению наблюдателей. А.С. Брод также рассказал о предложении Общественной палаты РФ дать право общественным организациям выдвигать своих специально подготовленных наблюдателей на выборах, при условии, что уставы этих организаций предусматривают соответствующую деятельность.
В своих выступлениях председатель Избирательной комиссии Республики Крым М.Г. Малышев и председатель Севастопольской городской избирательной комиссии В.К. Медведев поделились с коллегами первым опытом организации и проведения выборов в рамках единого дня голосования. Было отмечено, что работа по проведению выборов прошла в полном соответствии с законодательством РФ благодаря помощи, наработкам, советам, методической поддержке ЦИК России и избирательных комиссий субъектов РФ. Слова благодарности были высказаны и в адрес РЦОИТ при ЦИК России за оказанную помощь в обучении организаторов выборов, в том числе подготовку методических пособий и рабочих блокнотов УИК, что способствовало более качественной подготовке и проведению выборов.
Выступления председателей избирательных комиссий Хабаровского края, Алтайского края, Самарской, Тульской, Волгоградской, Курганской областей, Кабардино-Балкарской Республики, Санкт-Петербурга были посвящены особенностям подготовки и проведения выборов регионального и местного уровней в своих субъектах. В их выступлениях прозвучала информация не только о возникших проблемах, но и о способах их решения, были представлены конкретные рекомендации и предложения.
В частности, председатель избирательной комиссии Хабаровского края Г. К. Накушнов рассказал о работе краевой избирательной комиссии по обучению составов окружных и участковых избирательных комиссий, представителей политических партий, обеспечению информационной открытости для участников избирательного процесса, организации взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, проведению предварительной организационной работы с органами, задействованными в проверке сведений о кандидатах, что позволило провести избирательные кампании на достойном уровне без обжалования их итогов. В своем выступлении Геннадий Константинович предложил учредить День работника избирательной системы, который бы объединил всех организаторов выборов.
Председатель Избирательной комиссии Алтайского края И.Л. Акимова остановилась на некоторых особенностях подготовки и проведения выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года, в частности, масштабности проводимых выборов, совмещении избирательных кампаний разных уровней, организации работы избирательных комиссий в условиях ликвидации последствий паводка в Алтайском крае.
Председатель избирательной комиссии Тульской области С.Ю. Костенко сделал акцент на положениях регионального законодательства, касающихся схемы «нарезки» одномандатных округов, а также подготовке документов по выдвижению кандидатов. Как отметил Сергей Костенко, опыт Избирательной комиссии Тульской области по «нарезке» округов, который она приобрела в ходе подготовки к единому дню голосования 14 сентября 2014 года, может оказаться полезным и коллегам из других регионов. Кроме того, на выборах в Тульской области впервые были апробированы 10 АРМов УИК, которые показали свою работоспособность. Ещё одной особенностью выборов в Тульской области стало присутствие в день голосования делегации из Ирака, члены которой, наблюдая за ходом голосования, констатировали, что выборы прошли исключительно демократично.
Опытом использования современных информационных технологий на выборах поделился с коллегами председатель Избирательной комиссии Волгоградской области Г.С. Шайхуллин. Одним из интересных проектов стал «Медиа-марафон 14-9-14», проходивший в режиме он-лайн в день голосования и в период подведения итогов выборов. В ходе марафона велось вещание в кабельных и Интернет сетях, проводились «прямые мосты» с кандидатами и избирательными участками, что позволило в позитивном ключе провести избирательную кампанию. Кроме того, Геннадий Шайхуллин рассказал о новом интернет-проекте «Депутат.онлайн», разработанным порталом Oblvesti.ru при поддержке Избирательной комиссии Волгоградской области, который позволяет объединить партии, депутатов, кандидатов, избирательные комиссии и избирателей в едином информационном пространстве. Как отметил Г.С. Шайхуллин, избиратель имеет полный доступ ко всем материалам о депутатах без прохождения процедуры регистрации, может размещать обращения к кандидату или депутату на их личных страницах, участвовать в опросах и прочих акциях, формирующих общественно-политическую позицию кандидата или депутата.
Руководитель РЦОИТ при ЦИК России А.В. Иванченко в своем выступлении рассказал об опыте совместной работы РЦОИТ и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по обучению организаторов выборов. На примере проведённого летом нынешнего года масштабного обучения членов территориальных и участковых комиссий Крыма и Севастополя он показал, насколько важно избирательным комиссиям субъектов РФ принимать непосредственное участие в обучении самого массового отряда организаторов выборов членов участковых комиссий.
Опыт, полученный при обучении членов УИК в Крымском федеральном округе, которое проводилось избирательными комиссиями Крыма и Севастополя при участии членов ЦИК России, сотрудников Аппарата ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России, необходимо применять при проведении обучения организаторов выборов и в других регионах. Это становится особенно актуальным в свете подготовки к предстоящей федеральной избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы в 2016 году, где помимо территориальных и участковых будут сформированы 225 окружных избирательных комиссий.
В перерывах пленарного заседания его участники ознакомились с выставкой «Из истории выборов в России. 1864-1917 гг.», подготовленной РЦОИТ совместно с Государственным музеем современной истории России, а также с выставочной экспозицией прижизненных изданий трудов выдающихся российских мыслителей конца XIX начала XX веков Б.Н. Чечерина, И.А. Ильина, Ф.Ф. Кокошкина, П.И. Новгородцева из фондов Государственной публичной исторической библиотеки, посвященных истории и развитию народного представительства в России.
Внимание участников форума также привлекли методические материалы, мультимедийные издания и учебные фильмы, представленные РЦОИТ при ЦИК России. Председатели избирательных комиссий субъектов РФ отметили их практическую ценность при организации обучающих мероприятий.
Второй день совещания был посвящен деловой игре на тему: «Особенности подсчета голосов в многомандатном избирательном округе», ведущим которой был Председатель ЦИК России Владимир Чуров.
В ходе практического занятия были рассмотрены различные ситуации, которые могут возникнуть в ходе подсчета голосов на избирательном участке, а также даны практические рекомендации по действиям членов участковых избирательных комиссий.
Теги
Последние новости
Неделю назад, 18 марта, на заседании ЦИК России были подведены итоги Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса.
18 марта 2026 года, на заседании ЦИК России были рассмотрены вопросы, связанные с реализацией двух всероссийских просветительских проектов.
С 2007 года в субъектах Российской Федерации ежегодно проводится День молодого избирателя, в организации мероприятий которого вместе с избирательными комиссиями активное участие принимают и библиотеки.
Завершился заключительный этап седьмого сезона Всероссийской олимпиады «Софиум».
Всего одни выходные отделяют нас и наших финалистов от долгожданного и радостного события – заключительного этапа Всероссийской олимпиады «Софиум»!
Вчера, 25 февраля 2026 года, на заседании ЦИК России был представлен отчет о выполнении Сводного плана основных мероприятий РЦОИТ при ЦИК России на 2025 год.
Ежегодно в феврале отмечается Международный день книгодарения. В этом году в рамках Всероссийской акции «Дарите книги с любовью» библиотеки по всей стране организовали множество мероприятий. Избирательные комиссии также не остались в стороне.
Контактная информация
-
- Адрес
- 101000, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Красносельский, ул. Мясницкая, д. 47
- Телефон приемной
- +7 (495) 625-82-01
-
- info@rcoit.ru
- Техподдержка
- help@rcoit.ru
