Председатели региональных избиркомов на время обучения стали членами участковой комиссии

Три дня в ЦИК России  проходили обучение  впервые избранные председатели 33-х региональных избирательных  комиссий. Они обсуждали новации законодательства,  процедурные, финансовые и технические вопросы проведения выборов.

27 апреля завершилось очное  обучение впервые избранных председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.  В течение трех дней лекционные и практические занятия проводили члены ЦИК России, руководители и специалисты управлений Аппарата ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, опытные председатели ряда региональных избирательных комиссий и приглашенные эксперты.

Кроме того,  руководители региональных избиркомов приняли участие в заседании ЦИК России, на котором обсуждались механизмы голосования граждан вне места жительства без использования открепительных удостоверений и практика использования QR-кода в протоколах участковых избирательных комиссий.

Программа профессиональной подготовки завершилась деловой игрой.  Ее участники отработали действия участковой комиссии в день голосования с учетом новаций избирательного законодательства, в частности – изготовление протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом. 

 Избирателями, членами условной участковой комиссии, наблюдателями стали председатели избирательных комиссий субъектов РФ, проходящие обучение. Модераторами деловой игры выступили руководитель РЦОИТ при ЦИК России Геннадий Шайхуллин и заместитель руководителя РЦОИТ Дмитрий Куц. 

В ходе условного голосования и подведения итогов   предлагались проблемные ситуации правового, процессуального и технического характера. Обсуждение предложенных ситуаций прошло в формате дискуссии, где каждый участник мог поделиться опытом и предложить свой вариант выхода из проблемной ситуации. Выработать оптимальное  решение по каждой из них помогали комментарии экспертов – руководителей  и сотрудников Управлений Аппарата ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России.  Клавдия Бородулина, Елена Орловская, Наталья Артыкаева, Дмитрий Воронин,  Ирина Камша,  Николай Овчинников приводили примеры из практики Единого дня голосования 2016 года, разбирали ситуации со ссылками на федеральные законы, инструкции и правовые акты ЦИК России.  

Заместитель начальника Правового управления - начальник отдела регионального законодательства о выборах и референдумах Клавдия Бородулина  озвучила простое правило, которое стало красной нитью дискуссии:  «Не знаешь, как поступить – поступай по закону». Только четкое понимание норм избирательного законодательства позволяет не допустить ошибок в практике работы избирательных комиссий.  Начальник Управления по вопросам организации избирательного процесса Елена Орловская, в свою очередь, на простых примерах указала на типичные ошибки, которые совершают участковые избирательные комиссии в день голосования.  На основе рассмотренных ситуаций экспертами были даны рекомендации по обучению членов участковых избирательных комиссий. 

Итоги  трехдневного семинара  повел заместитель Председателя ЦИК России Николай Булаев. Он отметил, что ЦИК России большое внимание обращает на подготовку кадров избирательных комиссий,  в особенности – участковых, для которых  необходимо продумать простую и эффективную систему обучения на федеральном и региональном уровнях. 

В ходе подготовки к выборам Президента России перед системой избирательных комиссий стоит пять технических задач: обеспечить избиркомы цифровыми каналами связи,  оснастить максимальное количество избирательных участков КОИБами  и  системами видеонаблюдения, освоить технологию  использования QR-кода и механизм голосования без открепительных удостоверений.  «Это наша работа, она тяжелая, но мы должны ее выполнить», - подчеркнул зампред ЦИК России.