Сегодня на заседании ЦИК России были приняты постановления, касающиеся наших всероссийских конкурсов.
Всероссийская научно-практическая конференция в Подмосковье
Всероссийская научно-практическая конференция в Подмосковье
С 12 по 14 ноября проходит III Всероссийская научно-практическая конференция «Референдумы и выборы как высшая форма непосредственной демократии в России». Организаторами форума выступила Избирательная комиссия Московской области, Московская областная Дума и Московский государственный областной университет.
В работе Конференции принимают участие члены ЦИК России, сотрудники РЦОИТ при ЦИК России, председатели избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, ведущие ученые-правоведы, специалисты в области избирательного права, студенты, аспиранты и преподаватели ВУЗов Московской области.
Председатель Избирательной комиссии Московской области И.Р. Вильданов, открывая пленарное заседание отметил, что её участники – учёные и практики одновременно, это сотрудники региональных и территориальных избркомов, а также ведущие учёные в области избирательного права. Впервые среди участников конференции – представители избирательных комиссий Крымского федерального округа. Зал приветствовал крымских коллег громкими аплодисментами.
Ректор МГОУ П.Н. Хроменков, приветствуя участников форума, высоко оценил значимость проведения конференции в стенах областного университета. Особенно важно, что в конференции принимают участие и студенты, которые получили возможность познакомиться с представителями организаторов выборов, задать вопросы ведущим специалистам в области избирательного права, что способствует повышению гражданской и правовой активности молодого поколения.
Руководитель РЦОИТ при ЦИК России А.В. Иванченко рекомендовал коллегам изучить положительный опыт избирательной комиссии Московской области по проведению губернаторской избирательной кампании, а также муниципальных выборов, которые прошли на территории региона 14 сентября. Также в выступлении был отмечен и высокий уровень организации обучения членов избирательных комиссий. В Подмосковье создан технологичный обучающий центр, позволяющий в полной мере охватить как территориальные, так и участковые избирательные комиссии.
Говоря о вопросах обучения организаторов выборов, Александр Иванченко акцентировал внимание на необходимость более тесного взаимодействия с профильными юридическими вузами в разных регионах России.
Заместитель председателя Правительства Московской области Э.А. Хаймурзина передала участникам конференции приветствие от губернатора Подмосковья А.Ю. Воробьёва и поделилась своими впечатлениями от единого дня голосования, в ходе которого в Московской области прошло 323 избирательных кампании муниципального уровня.
Профессор Российской академии РАНХиГС при Президенте РФ Р.Т. Биктагиров, чей доклад был основным, проанализировал и дал характеристику выборам и референдумам как основным конституционным институтам народовластия. Его доклад содержал в сжатом виде итоги 20-летней реформы избирательного права и избирательной системы Российской Федерации. Раиф Биктагиров отметил множество фактов, которые сыграли существенную роль в процессе демократизации и открытости избирательного процесса. В итоге повышается конкурентность выборов, укрепляется демократический потенциал избирательной системы и создаются условия для становления прочного гражданского общества.
Член ЦИК России Б.С. Эбзеев начал своё выступление неожиданно – с предложения эксперимента: выйти на улицу и провести опрос граждан о том, что важнее- референдум или закон. Для учёного-конституционалиста ответ однозначен – главенство Конституции как Основного закона страны. При этом возникла научная полемика с профессором Биктагировым, который отстаивает первичное значение волеизъявления народа в процессе референдума. Профессор Эбзеев, напротив, уверен – нельзя с помощью референдума отменить права и свободы народа в целом или отдельного гражданина, закреплённые в Конституции. Иначе это может сказаться на демократическом развитии общества. В заключение своего выступления Борис Сафарович обратился к молодёжной части аудитории форума с пожеланием помнить о высоте исторической ответственности перед прошлым и будущим.
Член ЦИК России С.М. Шапиев отметил, что пленарное заседание этой конференции отличается живой дискуссией, а именно в дискуссиях, как известно, рождается истина, и предложил всем желающим высказать своё мнение по поводу тему его доклада – о «муниципальном фильтре». Приведя несколько практических примеров применения данной законодательной нормы в ходе избирательных кампаний нескольких последних лет, он отметил, что если «муниципальный фильтр» является дополнительным условием реализации пассивного избирательного права, то указанный институт не должен содержать излишних требований, ограничивающих либо затрудняющих реализацию этого права. Он должен быть вполне понятным и исключать возможность использования неправомерных технологий сбора подписей либо усложнять указанную процедуру.
Председатель Избирательной комиссии Ставропольского края Е.В. Демьянов, который также является преподавателем юридического института Северо-Кавказского федерального университета, поделится опытом работы Избирательной комиссии Ставрополья по организации и проведению выборов губернатора Ставропольского края 14 сентября 2014 года.
Выступление профессора Российской академии военных наук П.П. Политаева было посвящено итогам всенародного голосования по проекту Конституции 1993 года и вызвало ответную дискуссию, в которой приняли участие основные докладчики.
Модератор пленарного заседания И.Р. Вильданов также дал подвод подискутировать, заявив о своём предложении для повышения явки избирателей ввести избирательный налог. По мнению главы облизбиркома от уплаты налога могли бы освобождаться те, кто проголосовал на выборах.
Это высказывание вызвало активную дискуссию в прессе, где на следующий день по этому вопросу были опубликованы мнения экспертов-правоведов, представителей политических партий и депутатов, которые в целом предложение о повышении явки избирателей «рублём» не поддержали.
На последующем заседании «круглого стола» обсуждались практика совмещения голосования на выборах регионального и муниципального уровней. Заместитель начальника правового управления Аппарата ЦИК России Клавдия Бородулина осветила правовые вопросы проведения референдумов и выборов в органы местного самоуправления. Особенно много вопросов, как показала практика, возникает в ходе проведения совмещённых выборов.
Это касается проведения досрочного голосования, статуса муниципальных избирательных комиссий, проработанности региональных законодательных актов, регламентирующих проведение избирательных кампаний регионального и муниципального уровней, совмещения полномочий территориальных, муниципальных или окружных избирательных комиссий, формирования состава территориальных и участковых избирательных комиссий и многое другое.
Выступление К.Ю. Бородулиной вызвало большой интерес участников «круглого стола». Особенно тех, кто имеет непосредственное отношение в организации выборов - председателей избирательных комиссий субъектов РФ. Завязалась заинтересованная дискуссия, где каждый мог привести и обсудить примеры из собственной практики.
Сообщения, основанные на практической работе избирательных комиссий в ходе совмещённых выборов, также представили председатель территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского района Т. Д. Матвеева и председатель избирательной комиссии муниципального образования «город Ногинск Московской области» Е.А. Кузнецова.
Интересными были теоретические исследования. представленные участниками «круглого стола», так доцент кафедры политологии и права МГОУ А.В. Абрамов рассказал о формах демократии и референдумов в Швейцарии, приведя интересные факты и анализ существующей в этой стране системы народовластия.
He менее интересным было и сообщение доцента кафедры философии и истории МГОУ Ю.А. Абрамовой, на тему «Первый и последний советский референдум». Речь шла о референдуме, проведённом в марте 1991 года, тогда гражданам СССР предлагалось ответить на вопрос - сохранить СССР или нет? Тогда 76.4% участников референдума высказались за сохранение Союза. Почему Союз всё же распался, почему не было учтено мнение граждан - участников референдума и насколько доверие к этой форме волеизъявления граждан сохраняется сегодня? Ответы на эти вопросы вполне аргументировано были представлены в сообщении Юлии Абрамовой.
Работа первого дня конференции транслировалась на сайте РЦОИТ при ЦИК России и представители ряда регионов смогли стать виртуальными участниками конференции.
Работа конференции продолжится 13 сентября на площадке Пушкинского регионального центра общественного доступа к информационным ресурсам Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина.
14 ноября – в здании Московской областной думы, откуда, с 11 до 13 часов по московскому времени, также будет вестись он-лайн трансляция на сайте РЦОИТ при ЦИК России. В работе «круглого стола» примут участие председатель Московской областной думы И.Ю. Брынцалов, Руководитель РЦОИТ при ЦИК России А.В. Иванченко, председатели ИКС РФ. Темами обсуждения станут правоприменительная практика и совершенствование избирательного процесса, а также опыт взаимодействия ИКС РФ с профильными юридическими ВУЗами страны.
Теги
Последние новости
В рамках подготовки к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва 9 и 10 июня 2026 года в ЦИК России в режиме видео-конференц-связи прошел первый этап обучения членов окружных избирательных комиссий.
27 мая – отмечается общероссийский День библиотек. Этот праздник был учрежден в 1995 году Указом Президента Российской Федерации.
В марте этого года дан старт новому сезону нашего самого молодого просветительского конкурса – конкурса среди работников муниципальных и региональных библиотек.
29 мая 2026 года состоится финал Всероссийского конкурса «Атмосфера». Решением Конкурсной комиссии определены его участники — 13 работ из 11 регионов.
День победы - праздник, откликающийся в сердце каждого: радостью, горечью, гордостью. Эта светлая память - наш долг и ответственность перед миллионами людей, пожертвовавшими собой ради своей Родины, ради нас с вами.
На протяжении всего прошлого года мы вплотную занимались развитием информационно-обучающих ресурсов. Первым шагом к реализации (созданию) цифровой инфраструктуры обучения стала интеграция учебно-методического комплекса РЦОИТ с ЕПГУ.
15 апреля 2026 года принято постановление ЦИК России о проведении восьмой Всероссийской олимпиады школьников по избирательному праву и избирательному процессу.
Контактная информация
-
- Адрес
- 101000, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Красносельский, ул. Мясницкая, д. 47
- Телефон приемной
- +7 (495) 625-82-01
-
- info@rcoit.ru
- Техподдержка
- help@rcoit.ru
