Анализируя итоги выдвижения и регистрации кандидатов на выборах в единый день голосования 13 сентября 2015 года, в Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека выступили с предложением вернуть институт избирательного залога в российское избирательное законодательство.

Отметим, что указанный институт в нашей стране имеет определенную историю. Избирательный залог был введен в российское законодательство в 1999 году и изначально служил страховочной мерой, гарантировавшей кандидатам и избирательным объединениям участие на выборах, в случае отсутствия или недостаточного количества достоверных подписей избирателей для регистрации. Позднее, регистрация кандидата могла осуществляться по выбору: на основании внесенного залога, либо подписей избирателей.

В 2009 году по инициативе действовавшего Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева в избирательное законодательство Российской Федерации были внесены изменения, упраздняющие избирательный залог. В ЦИК России отмечают, что отмена избирательного залога, главным образом, была обусловлена его большими размерами, непосильными для кандидатов и политических партий, что превращало данный институт, фактически, в своего рода «имущественный ценз».

Текущая инициатива правозащитников получила неоднозначные оценки в экспертной среде. Так, ряд аналитиков заявляют о том, что возвращение избирательного залога будет выгодно, прежде всего, кандидатам-бизнесменам и предпринимателям, которые вернутся в политическую систему страны в качестве самостоятельной ее части. При этом политические партии, состоящие из «простого народа», не имея необходимых ресурсов, будут исключены из избирательной кампании. Некоторые эксперты отмечают и низкую эффективность избирательного залога с точки зрения организации избирательной кампании, поскольку его введение станет механизмом перераспределения финансовых потоков внутри страны и отдельных субъектов Российской Федерации, не изменив ситуацию по существу.

Отметим, что институт избирательного залога активно практикуется на выборах в зарубежных странах. Так, в Великобритании сумма залога составляет £500 на кандидата на выборах в Палату общин и подлежит возврату, если кандидат набрал свыше 5 % от общего числа голосов, поданных в избирательном округе. Во Франции избирательный залог составляет уже €1,5 тысячи. В Болгарии кандидат от политической партии должен внести 50 тысяч болгарских левов (€25,5 тысяч), а также собрать не менее 15 тысяч подписей избирателей.